6月23日，湖南省智慧交通线上论坛首期论坛活动在湖南省交通运输综合智能监管中心举办，活动由湖南省交通运输信息厅信息中心主办，湖南省智能交通行业协会及湖南省公路学会智能交通专业委员会承办。会上，阿里云交通物流行业副总经理，阿里巴巴数字交通研究院副秘书长李伟进行了题为《数字经济视角下的交通运输高质量发展探讨》的演讲。本文为演讲整理，未经本人审核。
引言：新基建的“小尴尬”
为了更好的切入主题，下面以一个行业案例为引。
2020年初，国家发改委针对新基建召开现场发布会，提出建设融合的基础设施，会后国务院也颁发了相关的文件，以鼓励民间或者社会资本来介入。那么社会资本愿不愿意介入？
从上个世纪70年代至今，全国陆续布规划布局了9000多个交通量观测站，积累了非常多的新基建的设备和数据，但这些数据主要是用来统计上报，代部审核等工作作为参考依据。以一个省为例，无论从分布密度，还是其发挥的数据价值来看，有着巨大的建设差距。此前，我们经过大量的调研发现，在新基建领域，很大的问题是没有资金运维，所以很多项目采用以租代建的模式来解决这个问题。从社会资本角度来看，我们希望把交调数据利用起来打造一个面对全行业的数据监测体系，但是却不知道有什么样的场景可以开放，什么样的数据和回报机制，所以处在一个很尴尬的境地，即目前的政策导向和实际能够推动社会资本发挥积极性之间，还有一些认知上的差距。
新基建和传统基建不同，传统的修路架桥基本上建完一次性交付就可以，而新基建在完工开始，才面临双中台和场外服务等等的建设，才有真正的数据产业化的可能性。正因为新基建不像传统基建一次性交付，其形态更强调的是持续的能力支持，需要有多方的政策的配套。在这个基础上，数字经济到底意味着什么？对于交通行业的人来说，到底有哪些思维做法，包括政策制度设计有哪些值得改变？
一、数字经济与交通
数字经济是继农业经济、工业经济之后的一种新的经济社会发展形态，核心是生产要素发生了变化。数字经济的概念早期出现在1996年Don Tapscott撰写的《数字经济：智力互联时代的希望与风险》上，1998年，美国商务部发布了《新兴的数字经济》报告，由此数字经济的提法正式成型。早期数字经济在民间热度大于政府的，有很多的民间组织研究机构都在发布。
数字经济从民间开始转向政府主导是从2017年杭州举办的G峰会数字经济的核心不仅仅聚焦数字技术本身，还更多关注“经济更期待由此带来的经济社会形态的变迁。随后，2017年全国两会政府工作报告提出了“促进数字经济加快成长”，2019年全国两会政府工作报告提出了“壮大数字经济”以及2019年中央经济工作会议首次提出“大力发展数字经济”。中国是第一个通过中央政府文件的形式强调数字经济作为生产要素，强化市场化配置的国家
，截目前全国个省直辖市都已经印发了个十四五的新基建综合或者专项的规划，都在数字经济的大背景下，提及有关的数字交通新基建的建设内容高度重视，怎么界定数字交通？
2019年7月，交通运输部提到”
综合交通立体网建设纲要交通强国建设纲要，都大力强调数字交通，蓝图和都已经很明确的指出，行业字化
很多行业的数字化水平都超过交通，能源金融新零售，数字化土壤是很丰富的，还处物理状态，数字化差距，。数字经济有什么样本质性的商业模式
二、数字经济的商业原理
2020年，经济学家许小年出版的《商业的本质和互联网》中归纳了数字经济背后的四个原理。
第一是规模经济效应，即单位成本随着累计产量的增加而下降，在交通建设中，达到了一定规模，则可以实现规模报酬递增。
范围经济，一个入口有多个收入模式，比如ETC通行费的一个入口上能解决在途出行的服务性需求，交通新业态。
用户粘性
双边市场，
从成本、收入，网络价值和市场稳固个维度来看，能和传统的交通运输产生化学反应
其实发现，其实交通天然就具有网络经济产业的特点。全球的基础设施全球基础设施，包括地面交通，港口机场，大概相当于印度面积如果数字化，可以建立大量的经济效益模式。
三、数字交通的趋势判断
3.1、基础设施方面
基础设施，一降一增特点。“一降是近10年来固定资产投资累计同比“高位回落”，交通基础设施进入了后建设时代；“新兴的数字化的基础设施，智慧化的基础设施，指向不是为了智慧，还是为了更好的进行资产运营。
一降一增的背后是什么？规模经济范围经济粘性，市场稳固性，一张综合的运输经济发展形态。
以下列举几个案例说明。
英国的资产运营商模式设计建造财团和运营联合体按照路网的特性划分了34个公路资产管理区域，每个区域政府企业间契约，来保证路面平整度，PQI（养护指数）稳定，全生命周期。
日本基建，国家级的道路团，地方性，资产运营，日本已经衍生出经济在线化的特点技术可能没有中国做得好，但是从数字经济的视角来看，有很多值得借鉴。
美国强地方弱中央的模式，州政府是，美国资产管理特别强调全生命周期PMS（联邦公路局公路监测系统），EXCEL从2012年开始，生成报告，也可以直接导出EXCEL格式等的可编辑数据实现了美国各个州市相对独立，但是进行工作，把大量的这种资金分配协调统筹起来。
随着基础设施数字化进程不断加速，未来我国交通基础设施领域的建设运营将呈现“大规模”、“网络化”、“高门槛"在线化”、“多业态”和不断提升的“在途一站式”服务体验发展趋势
3.2、运输服务
等app实现
以上的经济模式最终都会走向以客户服务体验为核心的“出行即服务”理念。中国的MaaS建设目前仍面临很多体制价格数据。些顶级的咨询公司对于MaaS持比较乐观的判断，认为市场容量非常大但，中国还没有真正能够实现MaaS的企业。
2021年高德在北京实践北京市交通委联合发布了MaaS一站式出行服务，利用高德以及阿里在用户群体出行轨迹的跟踪能力，地图匹配，很容易的测算出每一个人通勤选择不同交通方式，碳减通过一个积分的形式来进行反馈有碳交易，是不允许私人碳交易的数据要打通，一定要有全局突破。
以运输为引领的数字经济，一定不仅仅是回到交通，还可以回到更广泛的出行或者说“交通+”这样多业态的领域。
3.2、公共治理
最早办公自动化，监管服务化往决策和服务领域。技术的来看，公共治理的技术演进更多的是趋向于数据整合，资源整合中台化支撑的综合决策服务体系。数字经济的视角下究竟会走到哪一步？
中台建设下一步应该业务资产的数据化管理服务的精准化、在线化移动化，更多公众。交通数据大脑，全国已经有个省在十四五规划或者数字交通规划明确提出要构建交通数据大脑，其中广东、江苏、浙江、云南、贵州对大脑的建设细化具体的功能性的要求方面。希望从业务驱动逐步走向数据驱动，希望在部省两级构建一个大数据架构体系。
总体来看交通行业三大要素是各有千秋，在数字经济的浪潮下，可能会有不同的商业化的每一个领域基础产品，通过数字化赋能新的商业模式值得关注，需要在制度技术领域不断的去跟进，这是未来趋势。基础设施一定数字化的资产运营，运输服务则会通过MaaS建立经济效益多边市场用户粘性公共治理特别强调综合决策
体会和认识。
四、个人思考与小结
数字经济视角下的交通运输高质量发展时代主题从上个世纪年代，从汽车时代走到今天，通达成网运输管制到今天综合协调，特别强调高质量
风向标一定是从一个大国强国的交通走向全球交通治理，同时基于这样的行业判断，过去聚焦在比如传统ITS的领域从商业存量市场角度算法拼成本，考虑在基础设施的数字化，运输服务的品质化行业治理现代化方面更多的做一些拓展，打开新的局面，为全行业的数字化转型提供赋能。
关于湖南一些想法。
在顶层设计方面，要规划先行，强调全要素全周期的理念，推动全要素基础设施运输服务行业管理的全面数字化。
第二是建设理念要从业务驱动走向数据驱动，双中台交通数据大脑的建设一是基础设施要强调新基建要落地二在运输领域，车路协同应该优先发展货运，同时在客运方面推动MaaS化服务在行业治理方面构建数据大脑，特别要将监管数字化的监管能力要向服务化延伸，让公众体会到有温度的监管。
，投融资，在信息在交通数字经济的今天不能把数字交通的建设局限在信息化范畴，
第改革试点，尝试破解由于投融资的压力导致的交通发展瓶颈问题
第是制度创新，交通数据大脑带有很强的运营属性，应该提早考虑建设和运营的一体化。