一、项目名称：
市场监督管理局检验检测证后监管平台二、项目概况
为贯彻落实国家和省政府关于完善认证监管体系、创新认证监管和激励约束机制，加大认证监管力度，严格落实从业机构及人员责任，安徽省亟需加强省市场局认证监管能力建设，充实基层认证监管力量，推进市场监管多部门联动监管， 共享监管信息，形成监管合力，全面推行“双随机、一公开”监管，科学制定并严格执行年度抽查计划，统一制度和流程，加强对检验检测认证机构和获证企业、产品联动监管。
根据《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》(国办发〔2015〕51 号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省网上政务服务平台总体建设方案的通知》(皖政办秘〔2017〕162 号)的文件通知，安徽省市场监管局以“放、管、服”为导向，推动市场监管工作职能转变，提升监管效能与服务效能，运用数据的先进理念、技术和资源，依托信息技术与科技手段加强对市场主体的服务和监管，丰富和创新监管手段，建设检验检测机构证后监管系统以进一步提升安徽市场监管水平及经济决策支持能力。
三、服务范围
依托安徽省市场监管局现有行政监管系统平台，按照统一规划、稳步推进的原则，将检验检测机构纳入省市场监管局行政监管系统，通过信息化手段，将全
省检验检测机构相关信息统一纳入系统平台进行管理，各级监管部门人员可以通过系统全面、客观、准确的掌握全省检验检测机构有关监管信息。系统将进一步规范检验检测机构监管行为，同时提高基层监管人员日常监督检查和执法效率， 继而营造公平、开放、竞争、有序的市场环境，服务安徽省经济发展。
四、服务要求
（一）建设目标
依托安徽省市场监管局现有行政监管系统平台，按照统一规划、稳步推进的原则，将检验检测机构纳入省市场监管局行政监管系统，通过信息化手段，将全省检验检测机构相关信息统一纳入系统平台进行管理，各级监管部门人员可以通过系统全面、客观、准确的掌握全省检验检测机构有关监管信息。系统将进一步规范检验检测机构监管行为，同时提高基层监管人员日常监督检查和执法效率， 继而营造公平、开放、竞争、有序的市场环境，服务安徽省经济发展。
（二）系统功能要求
数据资源
）检验检测机构库
为全省检验检测机构建立数据库，实现检验检测机构统一管理。
）执法人员库
为全省检验检测执法人员建立数据库，用于现场检查抽取检查人员。
）领域专家库
建设领域专家库，用于抽取证后监管现场检查专家。
）监管事项库
监管事项库，监督检查事项清单。
分类监管
）检验检测机构评价
提供对机构进行评价的功能。每次评价任务由省级业务管理部门下达到市级，市级安排县级业务管理部门对检验检测机构进行整体评价。评价表由系统统一给出，县级业务管理部门接到评价任务后需要按时提交评价表。系统自动根据
评价情况生成得分。
）分类规则管理
根据检验检测机构的监督检查情况和分析评价情况制定对检验检测机构的评分模型。
一企一档
根据从省局大数据中心和行政审批系统获取的全省检验检测机构基础信息数据，建立检验检测机构一企一档，支持按照区域、专业领域（如食品、环境、机动车等）、经营状态进行统计和展示。对企业实施“一企一档”管理为检验检测机构监管部门全面了解掌握企业情况，为后续日常监管提供详实依据的基础。
）机构信息
包括提供检验检测机构资质认定证书信息导入功能，能够导入或接收行政审批系统推送的检验检测机构详细信息；提供检验检测机构能力附表以 Excel 形式的数据导入以及能力附表管理等功能；提供对机构的能力附表进行管理的功能； 对有较高权限的管理人员提供修改功能，需要对修改前的数据和修改日志做详细记录；各地区可管理辖区内的所有证书信息；能够导入统计直报系统导出的年报数据，能够批量导入机构自查报告。
）人员信息
包括检验检测机构人员基本信息，姓名、身份证号、学历等。
）监管信息
机构监管信息，如评价信息、监督检查信息等。
监督检查
）日常监督检查
(a) 日常监督检查事项清单配置
根据《安徽省 XX 类检验检测机构监督检查表》，配置日常监督检查事项清单。(b) 新建检查提供省、市、县三级监督检查任务制定的功能。可查看该机构全部的相关信息、联系方式、地理位置。
(c) 现场检查
按照检查计划对检验检测机构实施检查。(d) 检查结果
检查数据的填报，涉及关键项有“检查结果”、“检查说明”、“盲样项目”、“辅证材料”。(e) 任务跟踪
能够对检查任务进度进行跟踪，查询到任务进度，并将审核后的检查结果统一汇总上报至省局。
) 专项监督检查
专项监督检查事项清单配置
检查内容依据《检验检测机构资质认定管理办法》、《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》及相关技术规范分行业制定，参照日常监督检查表格。
专题库建设
根据《安徽省质监局关于加强检验检测机构资质认定证后监管工作的实施意见》，对接省事中事后监管平台，建设执法人员库、领域专家库、检验检测机构库，通过“摇号”方式随机抽取检查对象和检查人员，也可以建立执法人员或专家临时库进行抽取，并可进行人员调整。
新建检查
根据“双随机”规则，抽取执法人员、领域专家和检验检测机构，并将检查任务推送给相关人员。
现场检查
检查人员在现场使用 APP 根据检查事项清单进行检查。(e) 检查结果
检查完成后，检查人员和被检查机构签字确认检查结果并上传。(f) 任务跟踪
能够对检查任务进度进行跟踪，查询到任务进度，并将审核后的检查结果统一汇总上报至省局。
) 执法检查
检查问题处理
对在检查过程中发现的检验检测机构的问题，需要负责检查的单位做出处理决定，并实施处理。
检查问题跟踪
能够向各级部门提供检查问题跟踪的功能，需要明确的对各级检查中出现的问题的处理决定及实施情况进行跟踪。可对各次检查中的问题处理情况进行统计分析。
统计分析
检验检测机构统计查询
提供检验能力附表查询统计的功能，可以根据项目、标准、参数等条件查询出相关的检验检测机构，支持按地区、按行业性质等条件多证书信息进行检索， 结果可导出。
证书有效期提醒
为防止检验检测机构不能及时办理资质认定证书到期续办业务，能够提供检验检测机构资质认定证书的有效期到期提醒的功能，并提供按照地域、机构类型、实验室领域、监管等级等进行对检验检测机构资质认定证书有效期到期情况统计的功能。
移动执法
将本项目建设的 APP 功能支持通过 H5 页面对接集成到省局统一门户 APP 中， 实现单点登录和统一门户。本项目 APP 功能主要用于接收检查任务并组织现场检查。
检查任务
能够查看并接受上级派发的检查任务，分为日常监督检查和专项监督检查， 两者有着不同的检查事项清单。
现场检查
检查人员根据接受到的检查任务来到检验检测机构现场，进行现场检查，针
对配置过的检查事项清单在 APP 中逐项实施检查，支持上传照片。
结果上传
检查完成后，由检查人员和被检查机构共同签字确认检查结果并上传。
相关系统对接
与省局大数据中心对接
本期建设的系统需与省局大数据中心对接，将业务数据通过数据交换方式推送到大数据中心。
与省局综合业务门户对接
与综合业务门户对接，实现单点登录和统一待办功能。
系统对接和接口
按安徽省政务服务、省市场监管局等要求实现系统对接和数据共享。并预留接口能灵活实现后期其他对接需求。涉及接口的，中标人必须遵循相关接口相关标准和规范且无条件开放所有接口且满足国家共享相关要求。
（三）知识产权
本项目的所有权归采购人所有；
涉及的项目文档和源代码（含质保期内的后续升级版本）中标人必须遵循相关标准和规范，并无条件提交给项目采购人；
本项目在开发、使用和运维过程中接触到的项目采购人所有资料，未经项目采购人授权代表书面许可，中标人不得留存，私自查阅及向第三方泄露；
（四）国产化要求
系统全面适配国产化终端，支持国产化操作系统、国产中间件、数据库等。根据采购人信息化建设整体规划要求选择数据库、中间件产品。
（四）项目文档要求
项目建设完成后，需向安徽省市场监督管理局提交与本项目相关的技术文档，包括但不限于需求分析文档、系统设计文档、数据库设计文档、系统及数据库更新说明文档。
（五）第三方测评要求
验收时需提供第三方软件测试机构出具的软件评测报告，所需费用由中标人
承担。
（六）人员配备要求
中标人须提供详细的项目实施人员安排，人员组成应包括：项目经理、需求分析人员、系统设计人员、系统开发实施人员、系统测试人员。
在项目建设期内，项目组团队须协助采购人完成与相关单位的事项梳理、数据对接和沟通协调等工作。
（七）项目实施要求
中标人应按照以上要求，制定详细、可行的项目实施计划。
（八）项目培训要求
项目建设完成后，投标人须为本项目提供完整的培训视频及操作使用手册。根据安徽省市场监督管理局统一安排，为省局用户提供上门培训，市县级用户安排远程培训。中标人须制定详细的培训计划，明确培训目标、参训人员、课程内容、时间、考核等相关安排。
（九）项目维保要求
中标人须为本项目开发的应用软件提供一年免费质保。质保期自项目验收之日起计算，质保期内要求如下（包括且不限于以下内容）：
1、技术服务
平台部署服务器和相关服务运行监测；系统日常问题处理；系统故障排除定期巡检服务；纠正性软件维护与预防性软件维护服务；异常数据处理服务；系统安装、调试服务；数据库服务等；系统技术培训服务。
2、热线服务
提供 7*24 小时电话支持服务，建立 qq 或微信群等方式解答系统使用人员遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。
中标人应按照以上要求，规划设计合理可行的售后服务方案。
（十）项目验收要求
按照工作计划进度，项目通过系统试运行后，中标人将验收申请（加盖公章） 提交给采购人，采购人组织项目验收小组，依据相关规定对项目进行验收。
（十一）密码应用要求
系统按国家密码应用有关要求开发建设。需使用经检测认证合格的商用密码产品或服务，使用的商用密码算法、技术应遵循密码相关国家标准和行业标准。
（十二）数据资源目录
按照《政务信息资源目录编制指南（试行）》及本项目具体要求编制可提供的数据资源目录，明确共享数据字段、类型、更新周期等并实现数据共享。
（十三）安全要求
平台按照国家相关信息化建设标准及等保 2 级相关的安全要求建设
须根据国家有关网络安全法律法规和等级保护等要求设计网络安全方案。
中标人在项目实施方案中的网络安全措施须经采购人确认后实施。
中标人在运维期间承担网络安全加固、应急处置、数据备份等网络安全工作。
应用系统中对敏感信息数据进行脱敏。