建设范围
审计局大数据审计分析中心建设，包括：装修和硬件设备设计、采购及安装、审计数据归集管理系统、审计标准库建设、审计数据分析及展示支撑系统、财政预算执行审计系统、行政事业审计分析系统、社保审计分析系统、扶贫审计分析系统、BIM 管理平台等应用系统建设， 以及支撑上述系统的基础软件及工具软件。
审计局大数据审计分析中心项目建设目标
为贯彻落实党中央、国务院、上级审计机关以及市委、市政府的决策部署，适应信息化环境下依法独立履行审计职责、实行审计全覆盖的审计工作新任务新要求，更好发挥审计在党和国家监督体系中重要作用，邯郸市审计局组织建设“邯郸市审计局大数据审计分析中心”。
“审计局大数据审计分析中心”建设目标是：在邯郸信息化的基础上，建立符合大数据审计工作模式的、全面支撑所有审计领域的统一审计大数据应用和管理平台，加强数据安全管理，提高运用数据查核问题、评价判断、宏观分析的审计能力。具体说来，需要包含以下几点：一是夯实信息化基础设施，解决数据“存储”的问题；二是建立数据定期报送机制，解决数据“来源”的问题；三是加强技术和制度防范，解决数据“安全”的问题；四是提高计算与展现能力，解决数据“运用”的问题；五是完善审计综合管理系统，探索审计流程再造，创新审计管理组织模式。
总体规划及建设内容
总体架构设计需求
审计局大数据审计分析中心总体架构是一个包括基础设施层、数据资源层、应用支撑层、应用系统层、服务展现层及信息安全保障、运维服务体系。
总体技术架构设计需求
审计局大数据审计分析中心采用国际通用的 J2EE 标准，B/S 架构。系统支持在多种操作系 统上运行，服务器支持采用 PC SERVER/小型机/大型机等多种类型服务器；后台数据库采用主流数据库。
图 2-1 总体技术架构
2.2. 审计数据归集管理系统需求
审计数据归集管理系统是为建立全市审计数据定期报送制度提供信息系统支撑。主要任务是建立数据归集目录，分类确定数据更新周期及办法，实现各部门单位定期报送被审计对象数据，跟踪数据归集进度，同时对归集回来的数据进行采集、转换、清理等工作，实现数据自动化归整、校验，辅助审计业务开展前的数据归集和处理。
数据归集管理需求
熟悉审计数据采集流程，可协助审计局完成手工采集数据、在线采集数据、数据填报等工作。
在线数据采集需实现采集任务管理功能，信息采集任务的生命周期经历开始、创建、编辑、保存、结束 5 个阶段。
可实现财务数据自动采集转换功能，业务数据手动采集，自动转换等功能。
熟悉 SQLserver，oracle，DB2 等常用数据库，可实现采集后的审计数据装载还原，并可初步校验数据的准确性和完整性。
实现手工帐导入系统功能，如 EXCEL，CSV，WPS 等格式的数据导入平台功能，并与业务数据关系分析。
审计标准库建设需求
审计标准库建设，主要是对于数据来源、数据类型、数据描述、数据有效期和有效性等属性的管理和应用功能，同时管理数据资源的领域概念、领域关系、领域规则、领域语义和知识，从而对数据资源实现透明和可管控的目标。
审计标准库功能建设需求
需采用关系型数据库外加大数据技术来存储审计数据，一方面兼顾已有的审计软件，另一方面还需兼顾数据查询效率。
建设审计标准数据资源库，包含财政、行政事业、社保、扶贫等标准数据资源，分年度，预算单位等多维度存储。标准资源库即要符合审计的行业规划，也需考虑邯郸审计局的现状，满足日常审计工作数据分析的需要。
需提供元数据管理能力，提供元数据基本维护、元数据变更管理、元数据查询、元数据统计、元数据质量管理和元数据权限管理。
实现数据资源的全程统一管理，把不同子库中的数据资源进行统一管理，实现数据从存储层至分析技术层的全面贯通。具体至审计分析应用，要完成数据仓库调用、数据标准化、OLAP、应用和呈现整个过程的数据资源管理；从而使得技术人员和业务人员可以统一地对数据资源库进行维护、监督、探查和实现数据资源的调用。
实现数据透明管理要求，通过对数据资源库分库、数据等进行定义、目标定义、转换规则等相关的关键信息的管理，达到数据透明的管理目标，具体包括的数据结构透明、数据含义透明、数据转换规则透明等。
提供可视化数据资源查询。如数据量大小展示、数据表资源展示、表之间血缘关系查询、数据流向展示，问题数据展示等，方便审计局对数据资源清点及对数据的溯源。
审计数据分析及展示平台需求
服务端软件可部署在多种不同的系统平台上，兼容当前主流的不同浏览器，通过插件可以兼容
支持自助数据集，支持关联、筛选、分组、建立层次、格式设置、逻辑计算；自助数据集能够引用其他数据集。
支持数据抽取，通过简单拖拉操作对原始数据进行处理，并可基于数据集进行数据增量或者全量抽取。
支持数据转换。支持数据拆分、字段过滤与映射、列选择、过滤空值、合并列、合并行、元数据编辑、行选择、去除重复值、排序、增加序列号、聚合、分列、派生列、类型转换。
支持自由查询。分析过程中可以选择任意输出字段也可以将任意字段作为筛选条件，并灵活更改查询运算符，还能根据字段类型智能显示参数控件类型；查询条件间的 AND、OR 关系可灵活配置。
支持多维度分析。支持多维度分析，如聚合、钻取、切片、交叉、行列互换、焦点项等分析方式；支持数据上钻、下钻、旋转、分级排序等分析功能。
支持时间计算。提供同期值、同期增长率、前期值、环比、环比增长率、期初期末值、日均、累计值、增长值等时间计算选项，快速完成时间计算分析。
直接使用 WPS/Excel 设计报表（不是导入 Excel 模版，不是类 Excel 设计器），业务人员能够自己在 Excel 中完成报表开发，直接在 EXCEL 中刷新数据。
支持函数。支持数学函数、三角函数等 Excel 函数；支持贴现率、内部报酬率、年度单利、年有效利率、等效利率、内部回报等财务函数。
支持数据填报。支持在报表上直接进行数据填报，并将数据回写到一张或多张数据库表中，支持校验公式进行数据校验，支持采集流程审核。
支持自动取证单和报告。能够直接在 Word、PPT、WPS 文字、WPS 展示中进行分析报告的模板设计。支持动态刷新，并能够直接在模板中更改条件刷新数据，一键转为静态数据报告，也可以发布到 WEB 端进行浏览查询或结合计划任务，实现分析报告的定期刷新与推送。
支持可视化展示，并支持多种图表。直接使用 EChartS 图形库展示，支持瀑布图、旭日图、关系图、雷达图、油量图、热力图、树图、桑基图、漏斗图、极坐标柱图、极坐标线图等图形， 支持 ECharts 图形选项配置；支持 EXCEL 图形及 EXCEL 组合图形，如迷你图、帕累托图、子弹图、小又多图等等特色图形，支持扩展使用第三方图形控件。支持 3D 航线图、3D 散点图、3D 柱图等 3D 图形。内置中国、及各省行政区域地图，支持地图钻取及回退；支持自定义地图；内置支持百度地图、航线地图、散点地图、热力地图等地图显示类型，支持集成第三方 Gis 系统。
支持 CS 和 BS 端设计。支持 CS 结构 Excel 设计器，含有丰富的仪表盘组件，如轮播控件、跑马灯控件，支持生成各种复杂 UI 界面。支持 BS 结构拖拽式设计器， 含有丰富的图形组件及控件组件，如 Tab 页组件、URL 链接、文本组件等控件，支持单个图形组件最大化查看、支持跨数据集时按同名字段筛选或者根据设置的关联字段对数据进行过滤，并且支持组件的复制。
支持离线分析。在离线状态下可以进行钻取、跳转、改变查询条件等交互分析；支持离线包推
支持审计模型共享。用户可以将通用的审计模型发布到分析商店中，审核后，其他用户也能下载使用。且用户可以在系统中进行提问，管理员进行答疑，对分析进行点赞、评论等操作。
支持中国式报表。不规则行列头、多区域报表、支持跨区域公式计算，且导出 excel 后，数据在同一个 Excel sheet 中。
支持基础统计分析（平均数、标准误差、中位数、众数、方差、标准差、偏度、峰度等）；支持高级统计分析（泊松分布、正态分布、指数分布、二项分布、线性回归、t 分布、F 分布等）。
支持审计专题数据集创建。用户可以按照业务逻辑对原始数据表（包括不同数据源的表）进行重新建模，对模型设置权限，构建语义模型时可以对指标设置默认的浏览格式（如百分比、万元）和聚合方式（合计、计数等）。
支持多种数据库类型接入。支持国内外关系型数据库与分布式数据库，如主流关系型数据库、分布式数据库、国产数据库及常用文件格式数据，无须预先定义模板。
支持数据脱敏。在界面配置实现数据脱敏功能，支持掩码、字符替换、正则替换等脱敏算法， 可支持指定不同用户组、用户、角色生效，并且可控制在浏览或者导出时候生效。
内置跨库处理引擎，能够进行不同数据源、异构数据源间的跨库查询，数据无需抽取，统一使用 SQL 访问接口。
支持将目录或报表授权给用户、用户组、角色等，实现查看、编辑、删除、再授权等不同粒度的权限控制；下级目录自动继承上级目录权限。
同时提供资源级别与系统级别的备份与回复机制，系统具有自动备份功能。
支持定制开发和集成，可实现单点登录功能。提供 JAVA 、Web Service、JS 等多种技术二次开发接口；支持第三方系统集成；支持 AD 域、CAS、数据库表方式等第三方用户认证与权限控制逻辑。
提供完善的跟踪、分析工具，方便系统管理员进行系统运行监控与问题排查，如进行日志分析、会话分析、网络分析、内存分析、CPU 分析、缓存分析、线程分析、SQL 监控等。
支持审计数据预警功能。提供用户数据异常定义定制，用户可针对某一量值的大小或两个量值之间的关系来定义异常状况，并以改变字形颜色或插入警示图案的方式加以提示。根据预警， 利用钻取和数据挖掘，用户可以快速定位问题，深入分析、了解预警发生的原因，制定有效措施，及时避免损失。
建筑信息模型（BIM）管理平台需求
2.5.1. 模型导入要求：
能够导入 IFC 国际标准格式模型数据，并兼容常用 BIM 建模软件格式。
技术管理要求
进度管理要求
1、能够兼容 excel、Project 等进度管理软件的数据格式。
2、能够按照施工顺序、施工工艺等规则自动将进度计划与模型关联。
3、能够 PC 端与移动端进度数据交互与实时同步。
4、能够将实际进度与计划进度有效对比，进行预警。
5、能够进行 5D 施工模拟。
6、能够进行甘特图任务的“智能链接”
7、可在每个任务节点上进行添加施工照片。
8、可以查看清单量、人材机、实物量的编辑。
7、 可实现任务进度的到期提醒。
质量安全管理要求
成本管理要求
可实现总平台的项目列表与项目地图的双模式管理。
可体现总平台及项目级看板模式。
合同收入可实现列表，并具备柱状图及折线图模式选择。
具有计划收入、计划成本、计划利润、实际收入、实际成本、实际利润显示功能，并可实现图表和报表显示模式。
根据月度、季度、年度进行项目资金走势显示。
可实现对模型、进度、资金的 5D 模拟。
资料管理要求
2.5.8. 移动 App
1. 可手机 APP 实现添加好友等形式对相应人员作为关注。
可通过手机 APP 创建任务协助、审批流程等，并对内容进行结构化分类。
手机移动端 APP 能够实现在“离线模式”下查看文件资料，同时可对缓存文件进行清理。
可实现总平台、项目的产值统计与查看，问题整改、进度的查看。
具有审批、协作、任务管理功能，审批流程可以进行自定义设置。协作可与 BIM 模型进行关联， 可以进行语音输入、拍照、云文档上传。
可实现质量检查、质量整改台账、质量评优、质量管理统计。质量统计中要体现不合格检查项排名、检查项分布、合格分布、整改状态、检查类型等。给出检查分项，可关联 BIM 模型。
可实现安全检查、安全整改台账、安全评优、安全整改统计、安全评分。安全检查中要有安全检查分项，分项中要给定对应法规依据，并能关联 BIM 模型。
可以实现 BIM 模型查看、图纸查看、资料查看（资料须与 BIM 模型关联）。
可实现消耗量的管理，能够进行人材机的消耗量录入。
可进行巡检及查看视频监控。巡检可根据巡检点扫描二维码进行巡检信息录入与照片上传。
其他要求
财政组织预算执行审计系统
在数据标准库和专题数据集的基础上，利用审计数据分析及展示平台开发财政组织预算执行审计子系统。
财政组织预算执行审计子系统需包含财政标准数据查询及关联透视功能，且内置不少于 200 个财政审计模型。
财政审计模型需图表结合的方式展示，即可以查看具体的详细数据，也可通过图形查看趋势和占比等。
财政审计模型需包含财政整体业务流程中数据查找出的疑点，如预算编制、国库支付、总预算会计、非税收入、决算等。
财政组织预算执行审计子系统中需包含最少 5 个财政专题审计，如三公经费、公车改革等专题。
财政组织预算执行审计子系统中需内置财政审计取证单和财政审计报告模型，且可实现按照年度，单位等实现取证单和报告自动刷新功能，减少审计人员书写取证单和报告的工作量。
实现财政审计预警功能，通过标色、特殊图标、字体等不同方式实现审计业务人员关心的数据预警。
财政组织预算执行审计子系统内置模型说明及相关法规、处罚意见，方便审计人员进行查找和使用。
行政事业审计分析系统
财政财务收支审计分析系统
财政财务收支审计分析系统需实现财务备份数据一键采集功能。
财政财务收支审计分析系统需内置市面上大部分最新财务软件采集摸板，如用友、金蝶、浪潮、新中大等，且需要满足邯郸审计局当前预算单位财务数据采集的需求。
财政财务收支审计分析系统后台财务标准表需采用审计一级预算单位财务数据上报标准表规划，采集的所有行政事业单位数据最终都需要进入审计财务数据报送标准表内。一方面可完成一级预算单位数据上报工作，另一方面可将审计财务数据分析模型直接分析展示在财政财务收支审计分析系统中。
财政财务收支审计分析系统需接入全区所有一级预算单位财务数据。且可以查看每个预算单位的余额表、明细账、凭证信息及辅助信息。
财政财务收支审计分析系统提供自助分析功能，审计业务人员可通过点选的方式选择数据字段，可通过拖拽方式自由设置筛选条件。一键式求合计、求平均值、求最大值、最小值、一键排序等。
财政财务收支审计分析系统需包含财政标准数据和财务数据的查询及关联透视功能，且内置不少于 50 个财务收支审计模型。
财政财务收支审计分析系统需图表结合的方式展示，即可以查看具体的详细数据，也可通过图形查看趋势和占比等。
财政财务收支审计分析系统中需内置财务收支审计取证单和财务收支审计报告模型，且可实现按照年度，单位等实现取证单和报告自动刷新功能，减少审计人员书写取证单和报告的工作量。
实现财务收支数据预警功能，通过标色、特殊图标、字体等不同方式实现审计业务人员关心的数据预警。
财政财务收支审计分析系统内置模型说明及相关法规、处罚意见，方便审计人员进行查找和使用。
部门预算执行全覆盖子系统
预算执行全覆盖模块需对全区所有预算单位存在的疑点排名，通过疑点多少排序，辅助业务人员选择财政同级审需延伸的预算单位。
预算执行审计模型需图表结合的方式展示，即可以查看具体的详细数据，也可通过图形查看趋势和占比等。
预算执行全覆盖模型需包含财政整体业务流程中数据查找出的疑点。关联预算编制、国库支付、预算单位财务账及单位决算数据，查找疑点生成审计模型。
预算执行全覆盖子系统内置模型说明及相关法规、处罚意见，方便审计人员进行查找和使用。
预算执行全覆盖子系统中需内置财政审计取证单和财政审计报告模型，且可实现按照年度，单位等实现取证单和报告自动刷新功能，减少审计人员书写取证单和报告的工作量。
实现预算执行全覆盖数据预警功能，通过标色、特殊图标、字体等不同方式实现审计业务人员关心的数据预警。
社保审计分析系统
在数据标准库和专题数据集的基础上，利用审计数据分析及展示平台开发社保审计分析系统。
社保审计分析系统包含医疗保险基金审计子系统、养老保险基金审计子系统、失业保险基金审计子系统、工伤保险基金审计子系统、生育保险基金审计子系统、公积金审计子系统。
社保审计分析系统需包含社保数据的查询及关联透视功能，且每个险种子系统内置不少于 50 个审计模型，公积金不少于 150 个审计模型。
社保审计模型需图表结合的方式展示，即可以查看具体的详细数据，也可通过图形查看趋势和占比等。
5．社保审计分析系统需覆盖社保业务全数据分析，包含五险一金数据分析，也包含延伸到的医院药店及低保等数据分析。
社保审计分析系统中需内置财政审计取证单和财政审计报告模型，且可实现按照年度，单位等实现取证单和报告自动刷新功能，减少审计人员书写取证单和报告的工作量。
社保审计分析系统内置数据预警功能，通过标色、特殊图标、字体等不同方式实现审计业务人员关心的数据预警。
社保审计分析系统内置模型说明及相关法规、处罚意见，方便审计人员进行查找和使用。
扶贫审计分析系统
在数据标准库和专题数据集的基础上，利用审计数据分析及展示平台开发扶贫审计分析系统。
扶贫审计分析系统需包含扶贫资金涉及的电子数据的查询及关联透视功能，且系统内置不少于100 个审计模型。
扶贫审计模型需图表结合的方式展示，即可以查看具体的详细数据，也可通过图形查看趋势和占比等。
扶贫审计分析系统需覆盖扶贫业务全数据分析，包含扶贫资金的分配、下达、支付、风险监控等，且包含扶贫一卡通，涉及民政，低保，医疗等各个方面的数据分析。
扶贫审计分析系统中需内置财政审计取证单和财政审计报告模型，且可实现按照年度，单位等实现取证单和报告自动刷新功能，减少审计人员书写取证单和报告的工作量。
扶贫审计分析系统内置数据预警功能，通过标色、特殊图标、字体等不同方式实现审计业务人员关心的数据预警。
扶贫审计分析系统内置模型说明及相关法规、处罚意见，方便审计人员进行查找和使用。
系统安全建设需求
按照国家、河北省、邯郸以及所属行业颁布的相关法律法规和技术标准对系统的信息安全合规性要求，结合信息系统安全等级保护定级指南（GB/T 22240：2008）。
信息权限控制，根据各部门职能及人员权限进行分级分配，根据不同的操作业务定义不同的角色，并授予与角色相对应的系统操作权限。涉及到客户等其他敏感信息的页面显示，需有信息浏览、编辑、下载的权限控制。系统对用户分配权限时，要对敏感信息按照字段级进行权限控制，从而实现不同用户对敏感信息的不同访问权限，以确保信息只展示给相应的用户。
建立信息系统用户账号和权限的规范化管理,确保各信息系统安全、有序、稳定运行，防范应用风险，制定和划分本系统的使用、审计和维护的权限、审计、管理要求和规则，建立分级分权相互制约的“三权分立”平台管理体系。
有效的安全保密机制，在数据传输交换过程中采用口令验证、加密、权限控制等安全机制，在与其他信息系统的数据交换过程中需满足数据交换的安全性及保密性，数据传输需经加密设备，以密文
形式传输。并在电子政务外网业务专网上提供使用留痕、身份认证等安全功能。
良好的安全管理体系，选择良好的服务器操作系统平台及数据库，采用操作权限控制、密码控制、系统日志监督、数据更新严格凭证、系统漏洞检测修复等多种手段。
内容安全，必须确保系统发布信息（包括文字、图片、视频、链接、以及可执行文件等）的合规性。内容必须真实，符合国家相关法律及法规，不能涉及国家机密、商业机密或个人隐私以及图片版权问题。
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